进入5月，北京市的教师招聘季也将接近尾声。日前，北京市启动２０１６年公开招聘乡村教师工作。今年，北京市９个远郊区以及３个城区乡村中小学将招聘３２０名教师。此次２４所京外省属师范院校及８所京外“２１１工程”师范院校正式纳入此次招聘范围，本次招聘考试不限生源，学校岗位提供事业编制，解决北京市落户指标。与此同时，海淀区、朝阳区、通州区、大兴区等区也相继发布了教师招聘计划。
记者调查发现，由于本地师范生数量有限，每年又有大量的师范专业的毕业生转行，使得师范毕业生供不应求。不少中小学校将目光转向了综合性大学的毕业生。
一、教师结构性缺编成新常态
“奥运宝宝”、全面二孩政策……近年来，北京市不少中小学都面临着师资力量不足的问题。北京教科院基教研中心小学数学教研室主任吴正宪在两年前两会上发布的数据显示，北京某些小学的专职教师在编需求缺口高达４７％，而一些中学专职教师需求缺口更是高达６８％。
记者在顺义、怀柔、密云、延庆等区采访时获悉，北京远郊区教师结构性缺编问题较为严重，尤其是在农村学校，音体美等小学科教师十分短缺。
在京郊怀柔区，目前中小学校、幼儿园教师整体上缺编，而其中义务教育阶段教师又处于超编状态，幼儿园和高中教师处于缺编状态，缺口达４００人左右。
“在延庆，音体美教师缺口很大。可是，学校具体缺什么老师只能给区教委报一个数，如果区里能招上来就给学校补充一个，招不上来就只能让学校其他学科的老师顶替了。”延庆一位小学校长告诉记者，这样的现象非常普遍。
朝阳区是北京市的教育大区。近年来，该区又新建了不少新学校。２０１４年，朝阳区新增了１０５２名新教师，２０１５年，该区又新增了６７２名新教师。即便如此，部分学校还是存在教师缺编的问题。“由于学校招生规模扩大，而教师编制却并没有相应的增加，由此导致学校教师数量不足。”一位九年一贯制学校校长如是说。
现在学校招聘教师，教委人事科给分配名额，具体人才引入则由校长说了算。新进教师最低学历也得是大学本科以上，如果是外地生源则必须有硕士学位。在招聘过程中，首先要有教师资格证，其次是看应聘者所学专业是否满足学校的需求。
北京市大兴区第七小学相关负责人介绍，学校已经连续多年超编，目前超编１０人。“虽然超编，但学校师资仍然非常紧张，因为二胎政策的放开，再加上学校一批女教师都到了适育年龄，请产假的老师很多，使得现在学校师资很紧张。”
该负责人介绍，今年，学校有两名实习教师非常优秀，学校很想把他们留下，但是也是苦于没有编制，所以只能望而却步。学校多次向区里申请，但仍然申请不来编制。目前只能靠学校内部调整解决，一些老师“能者多劳”，多承担一些授课任务。
在幼儿园，同样面临着师资不足的问题。东城区安乐幼儿园园长张萍介绍，本地生源不足，又加上没有户口指标，没有办法招聘外地的优秀生源。
为了缓解教师数量的不足，近年来，不少区县都加快了教师招聘的步伐。据不完全统计，今年，通州教委拟招４９９名新教师，大兴区招聘３５０名新教师，房山区招聘５４名新教师，密云区教委则将面向北京籍生源２０１６年应届毕业生公开招聘１４５名新教师。北京市也于今年启动了乡村教师招聘工作。
二、师范生就业供不应求
在北京，北京师范大学、首都师范大学的毕业生，是不少学校招聘教师的首选。然而在招聘期间，不少师范生却选择了跨行就业。
以北师大为例，本科毕业生除了免费师范生要直接就业以外，其他普通学生进入教育口的不足１０％。教育学部每年７０％左右的本科毕业生都会选择继续深造。而毕业后，学生则从事教育行政的管理、中小学教育科研管理和教育新闻出版、媒体开发等。
据北师大相关负责人介绍，２０１４届的硕士研究生中，有７７９人选择了教育科研单位，占比为４４．０４％，“这其中包括中小学、科研机构等，还有很多学生选择在京外就业。”该负责人说。
首都师范大学是北京市中小学教师的摇篮。近几年来，首都师范大学的师范生就业率一直保持在９９．５％以上。首师大的毕业生每年师范生占据了北京市分配教师的四分之一以上，在北京市的基础教育领域，首师大的毕业生占了一半以上。尤其是在北京市的特级教师当中，首师大的毕业生占二分之一以上，在有些学科能够达到９０％。
首师大的师范生中有很大比例的毕业生都会进入北京的中小学，然而这与北京市对教师的需求量相比仍存在差距。据一位朝阳区的小学校长介绍，“首师大初等教育学院的毕业生是香饽饽，往往都是学生挑学校，尤其是北京生源，更是受到学校的青睐。”
三、非师范生成学校招聘新宠
相比师范类专业学生的供不应求，近年来，越来越多的非师范生也进入教育系统。在名校云集的海淀，北大、清华的毕业生由于具有较高的综合素养，而成为人大附中、清华附中等名校人才引进的首选。
相比于师范院校的学生，非师范生选择当老师的一般都是非常喜欢教育事业的。“当老师是我的兴趣，之前实习找的也都是学校。”目前在北京化工大学应用化学专业的小何，将目标锁定初高中的化学老师。“班上一半左右的同学希望去企事业单位，也有几名女生希望当老师，因为老师工作相对稳定，而且比较适合女生。”小何说。
怀柔区教委人事科科长王继承介绍，近几年来该区招聘的教师中，非师范专业毕业生大约占到了一半的比例。为了保证招聘教师的素质，怀柔区在招聘非师范专业毕业生时，确立了很严格的准入条件，除了要求应聘者第一学历为全日制大学本科学历外，还要求应聘者所学专业、教师资格证上的专业和应聘学科专业三者必须是统一的。
王继承科长对此解释道，如果一名非师范专业毕业生原始专业学的是财会专业，即使其教师资格证上是数学专业，也是没有资格报考数学教师的。为了保证教师招聘工作客观、公正，怀柔区在教师招聘时都是委托第三方来进行的。
王继承科长介绍，从近几年怀柔区招聘的非师范专业毕业生来看，各所学校整体反映较好，从短期来看，非师范专业毕业生和师范专业毕业生在教学工作中没有表现出明显的差异。“我们有十分严格的岗前培训，无论是师范专业的，还是非师范专业的，上岗前必须经过严格的培训。”
通州区一位校长介绍，现在教师的组成比较多元，师范院校毕业生、综合院校毕业生、京内京外生源都有。“他们各自有自己的优势和专长。教师行业中，不一定就是师范院校的毕业生最好。”
该校长介绍，在人才培养方面，外国语院校、体育院校、艺术类专业院校培养英语、体育、美术、音乐、舞蹈等专业人才的实力肯定比师范院校强，而师范院校语文、数学等专业实力更为突出，此外师范院校毕业生还接受过比较系统的教学教法训练、教育心理学培训等，各自的优势不同。
四、当老师 享受更多教育改革红利
今年年初发布的《北京市乡村教师支持计划（２０１５－２０２０年）实施办法》，给北京市乡村中小学教师送上了一份“大礼包”。
办法指出，北京市将探索通过师范院校招生指标定向到区，相关师范生享受免费师范教育和乡村师范生年度奖学金，就业３至５年后可定向免费直读教育硕士学位等多种措施，定向培养“一专多能”的乡村教师；同时，探索通过增设高等学校两年制教育硕士专业，定向培养乡村教师。对综合性院校毕业生和师范院校非师范生取得教师资格并到乡村学校任教的，满５年后给予４万元一次性补助。
北京市将推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“区管校聘”管理体制改革，完善激励机制，不断健全绩效工资、职称评定、职务晋升等方面的倾斜政策，为推动城镇优秀教师到乡村学校任教提供制度保障。
北京市还将实施“乡村教师素质提升计划”，在２０２０年前，对全市乡村教师校长进行３６０学时的培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入。按照高于普通教师２０％的标准上浮乡村教师培训经费保障水平，以满足其培训需求。鼓励乡村教师在职学习深造，提高学历层次。
北京市还将积极完善乡村教师激励机制。全面落实中小学教师职称制度改革，进一步完善乡村教师职称（职务）评聘办法，切实向乡村教师倾斜。进一步提高乡村教师待遇，建立市级财政对乡村教师岗位实施生活补助政策。
市委、市政府还将对在乡村学校从教２０年以上的教师颁发荣誉证书；各有关区对在乡村学校从教１０年以上的教师建立相应的荣誉制度，并建立乡村教师子女享受本区优质教育的相关政策。在“北京市人民教师奖”和北京市优秀教师、先进工作者以及各有关区开展的相应评选表彰工作中，要向乡村教师倾斜。
摘自现代教育报，□文／记者 郑祖伟 苏金柱 韩莉 郑欣 何文洁 |
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